陝西高等學校學風建設實施細則

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陝西高等學校學風建設實施細則

 陝教規範〔2017〕2號


第一章總則

第一條 為切實加強陝西高等學校學風建設,倡導嚴謹學風,弘揚科學精神,根據《教育部關於切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》(教技〔20111號)、《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》(教育部令第40號),製定本實施細則。

第二條 學風是大學精神的集中體現,是高等學校的立校之本、發展之魂。優良學風是立德樹人、學術創新的根本保證。進一步加強學風建設,對推動高等教育內涵建設、培育和弘揚社會主義核心價值觀有重要意義。

第三條 本細則主要針對高等學校的科學研究及相關活動。適用對象包括陝西高等學校及其教學科研人員、管理人員和學生。

 

第二章指導思想和實施原則

第四條 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以中國特色社會主義理論體係為指導,深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持社會主義核心價值體係,弘揚科學精神,恪守科學道德,維護科研誠信,塑造創新文化,培養優秀人才,服務社會發展。

第五條 堅持標本兼治、綜合治理的原則。要把學術風氣和科研誠信建設擺在高等學校工作的突出位置,堅持教育引導、製度規範、監督約束、查處警示、懲防並舉,標本兼治;進一步明確責任義務,構建工作體係,加強製度建設,在我省高等學校樹立優良學風,營造良好學術環境。建立並完善弘揚優良學風的長效機製。

 

第三章組織機構及職責

第六條 省教育廳常設陝西高等學校學風建設領導小組。由省教育廳廳長擔任組長,主管學風建設工作的廳領導、廳紀檢組長、省政府教育督導團總督學擔任副組長,廳機關相關職能部門主要負責人為領導小組成員。學風建設領導小組主要工作職責:負責製定高等學校學風建設相關政策,建立相關機製,指導檢查高等學校學風建設工作,接受對學術不端行為舉報、指導協調和督促調查處理。

領導小組下設辦公室,由省教育廳科技處承擔辦公室職能。

第七條 強化高等學校的主體責任。高等學校主要領導是本校學風建設和學術不端行為查處的第一責任人。各高等學校成立學風建設辦公室,開展本校學風建設和學術不端行為投訴受理。各高等學校要充分發揮學術委員會在學風建設、學術評價、學術發展中的重要作用。學術委員會應積極承擔學術規範教育和科研誠信宣傳,負責本校學術不端行為調查取證。

 

第四章管理機製與實施措施

第八條 強化學術道德問責製度。高等學校要修訂、完善本校師德、教風評價考核機製,加強科研誠信檔案管理,將科研誠信納入教師和科研人員的年度考核,對學術不端行為實行一票否決製。要嚴格施行學術道德問責製度,對發生重大學術道德失範和學術風氣不正的高等學校,陝西高等學校學風建設領導小組要追究相關領導責任。

第九條 落實學術道德教育與宣傳製度。堅持把教育作為加強學風和學術道德建設的基礎。在師生中加強科學精神教育,注重發揮楷模的教育作用,強調學者的自律意識和自我道德養成。省教育廳組織實施高等學校科學道德和學風建設宣講教育,提高學術道德自覺性,形成學術道德和學術規範教育的長效機製。高等學校要為本專科生開設科學倫理講座,在研究生中進行學術規範宣講教育。高等學校要把科學道德教育納入教師招聘考試、崗位培訓內容和職業培訓體係,納入行政管理人員學習範疇,納入到教師日常的教學和科研活動之中。

第十條 健全學術評價機製和評價體係。高等學校在專業技術職務評聘中要體現重創新質量和貢獻的導向,全麵考察師德、教風、創新和貢獻。要防止片麵將學術成果、學術獎勵和物質報酬、職務晉升掛鉤的傾向。實行評審回避製度、民主表決製度,建立評審結果公示和意見反饋機製。

第十一條 完善科研工作過程管理。省教育廳對所立項的科學研究項目實施全過程管理,進一步完善科研項目管理數據庫,及時掌握各類項目的研究進展和完成情況;嚴把科研項目立項關,加強項目中期檢查,嚴格項目結題驗收,完善學術成果鑒定程序,促使項目負責人嚴格按照學術規範與要求完成研究任務。督促高等學校建立健全實驗原始記錄和檢查製度、學術成果公示製度、論文答辯前實驗數據審查製度、畢業和離職研究材料上繳製度、論文投稿作者簽名留存製度等管理製度。

第十二條 完善學術行為監督和約束機製。實行公示製度,嚴格按照相關規章製度要求強化項目申報信息公開製、異議材料複核製、網上公示製和接受投訴製等,切實規範管理程序。強化行政監督,省教育廳負責督查督辦所屬高等學校重大學風問題投訴。正確發揮社會監督作用,已經認定的學術不端行為,應該公開事實和處理結果,接受社會和新聞媒體監督。

第十三條 建立定期檢查製度。省教育廳對高等學校學風建設情況進行定期檢查並及時公開,在陝西教育官方網站開設學風建設專欄,公開全省高等學校學風機構組成、學風建設成效、學術規範製度、學術不端行為懲處等方麵的情況,及時發布學風建設年度報告,實時更新國內外學術風氣、學術規範建設研究動態,實現學風建設機構、學術規範製度和不端行為查處機製三落實、三公開(公開機關辦事機構,落實首問責任製;公開工作人員職責,落實限時辦結製;公開工作人員聯係方式,落實責任追究製)。

 

第五章學術不端行為查處

第十四條 學術不端行為主要包括:

(一)剽竊、抄襲、侵占他人學術成果;

(二)篡改他人研究成果;

(三)偽造科研數據、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;

(四)未參加研究或創作而在研究成果、學術論文上署名,未經他人許可而不當使用他人署名,虛構合作者共同署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻;

(五)在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術信息;

(六)買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文;

(七)其他根據高等學校或者有關學術組織、相關科研管理機構製定的規則,屬於學術不端的行為。

第十五條 有學術不端行為且有下列情形之一的,應當認定為情節嚴重:

(一)造成惡劣影響的;

(二)存在利益輸送或者利益交換的;

(三)對舉報人進行打擊報複的;

(四)有組織實施學術不端行為的;

(五)多次實施學術不端行為的;

(六)其他造成嚴重後果或者惡劣影響的。

第十六條 學術不端行為的調查程序如下:

(一)高等學校學風建設辦公室受理本校學術不端行為舉報。

(二)高等學校學風建設辦公室認為舉報材料符合條件的,應當及時作出受理決定,並通知舉報人。不予受理的,應當書麵說明理由。學術不端行為舉報受理後,應當交由本校學術委員會按照相關程序組織開展調查。

(三)高等學校學風建設辦公室應將學校學術委員會給出的調查結論及時以書麵形式通報當事人,並報省高等學校學風建設領導小組辦公室備案。

(四)如舉報人或學術不端行為責任人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起30日內,以書麵形式向高等學校提出異議或者複核申請。

(五)高等學校收到異議或者複核申請後,應當交由學術委員會組織討論,並於15日內作出是否受理的決定。決定受理的,學校或者學術委員會可以另行組織調查組或者委托第三方機構進行調查;決定不予受理的,應當書麵通知當事人。要組織專家對申訴材料進行審核,審核中如證據不足,維持原調查意見;如證據確鑿,應組織不少於5人的調查組進行複查,必要時可聘請校外專家,通過論證會給出複查結論,並及時將複查結論以書麵形式通報當事人。

(六)當事人對複核決定不服,仍以同一事實和理由提出異議或者申請複核的,不予受理;向省教育廳學風建設領導小組提出申訴的,按照相關規定執行。

(七)高等學校對學術不端行為調查應及時在校內及學校網站進行公示,有關材料和調查結論應存檔備查,調查結果要及時報省高等學校學術道德建設領導小組辦公室備案。

第十七條 高等學校根據學術委員會的認定結論和處理建議,結合行為性質和情節輕重,依職權和規定程序對學術不端行為責任人作出如下處理:

(一)通報批評;

(二)終止或者撤銷相關的科研項目,並在一定期限內取消申請資格;

(三)撤銷學術獎勵或者榮譽稱號;

(四)辭退或解聘;

(五)法律、法規及規章規定的其他處理措施。

同時,可以依照有關規定,給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等處分。

學術不端行為責任人獲得有關部門、機構設立的科研項目、學術獎勵或者榮譽稱號等利益的,學校應當同時向省教育廳提出處理建議。

學生有學術不端行為的,還應當按照學生管理的相關規定,給予相應的學籍處分。

學術不端行為與獲得學位有直接關聯的,由學位授予單位作暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處理。

 

第六章附則

第十八條 本《實施細則》自2017313日起施行,2022312日自行廢止。省教育廳2012年製定的《陝西高等學校學術道德實施細則》(陝教技〔201213號)同時廢止。

 

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